ÚVOD DO EDUKAČNÉHO MANAŽMENTU

Rada školy sa ustanovuje na svojom ustanovujúcom zasadnutí v (§ 1 ods. 1 vyhlášky č. 291/2004): základných školách, v stredných školách, v materských školách, v jazykových školách, v špeciálnych školách a v základných umeleckých školách. Taktiež sa rada školy ustanovuje v školských zariadeniach, ktorými sú (§ 24 ods. 3 zákona č. 596/2003): predškolské zariadenia, liečebno-výchovné sanatóriá, diagnostické centrá,  reedukačné detské domovy, reedukačné domovy pre mládež, domovy mládeže, centrá voľného času. Za ustanovenie rady školy je zodpovedný zriaďovateľ.

Členovia rady školy sú volení, resp. delegovaní  tak, aby bolo rešpektované zloženie rady školy podľa jednotlivých škôl a školských zariadení. Voľby do rady školy v prípade zástupcov pedagogických a nepedagogických zamestnancov a rodičov zabezpečuje riaditeľ školy alebo školského zariadenia. Zástupcu žiakov volí školský parlament –  v prípade, že nie je ustanovený, tak zástupca žiakov je volený priamymi voľbami žiakmi školy.

V základných školách, v špeciálnych základných školách, v materských školách, v špeciálnych materských školách, v základných umeleckých školách, v školských internátoch a v centrách voľného času radu školy tvoria (§ 2 vyhlášky č. 291/2004):

• dvaja zástupcovia pedagogických zamestnancov zvolení vo voľbách pedagogickými zamestnancami školy alebo školského zariadenia,
• jeden zástupca nepedagogických zamestnancov zvolený vo voľbách nepedagogickými zamestnancami školy alebo školského zariadenia,
• štyria zástupcovia rodičov zvolení vo voľbách rodičmi školy alebo školského zariadenia,
• štyria delegovaní zástupcovia zriaďovateľa.

V stredných školách, v špeciálnych stredných školách, v odborných učilištiach a v praktických školách radu školy tvoria (§ 3 vyhlášky č. 291/2004):

• dvaja zástupcovia pedagogických zamestnancov zvolení vo voľbách pedagogickými zamestnancami školy alebo školského zariadenia,
• jeden zástupca nepedagogických zamestnancov zvolený vo voľbách nepedagogickými zamestnancami školy alebo školského zariadenia,
• traja zástupcovia rodičov zvolení vo voľbách rodičmi školy alebo školského zariadenia,
• jeden zástupca žiakov zvolený školským parlamentom (v odborných učilištiach a v praktických školách je rada školy bez zvoleného zástupcu žiakov školy a zvyšuje sa počet zvolených zástupcov pedagogických zamestnancov na troch),
• štyria delegovaní zástupcovia zriaďovateľa.

Rada školy má zväčša 11 členov. V prípade, ak má škola alebo školské zariadenie nižší počet zamestnancov ako 25, počet členov rady môže byť nižší ako 11. Najnižší počet členov rady môže byť 5, a to len v tom prípade, ak škola alebo školské zariadenie nemá viac ako 10 zamestnancov. Rada školy je schopná uznášať sa, ak je prítomný nadpolovičný počet členov rady s výnimkou rokovania o vymenovaní, odvolaní alebo potvrdení riaditeľa školy, kde sa vyžaduje vyššie kvórum na prijatie uznesenia – nadpolovičný počet hlasov všetkých členov (nielen prítomných).  

Medzi kľúčové kompetencie rady školy patrí (§ 24 ods. 5 zákona č. 596/2003):

• uskutočňuje výberové konanie na vymenovanie riaditeľa,
• navrhuje na základe výberového konania kandidáta na vymenovanie do funkcie riaditeľa,
• predkladá návrh na odvolanie riaditeľa alebo sa vyjadruje k návrhu na odvolanie riaditeľa; návrh na odvolanie riaditeľa predkladá vždy s odôvodnením,
• vyjadruje sa ku koncepčným zámerom rozvoja školy alebo školského zariadenia, k návrhu na zrušenie školy a školského zariadenia.

Z uvedeného vymedzenia kompetencií vyplýva, že rada školy zohráva dôležitú úlohu najmä vo vzťahu k riaditeľovi (voľba, návrh na vymenovanie, návrh na odvolanie, kontrola dodržiavania povinností a pod.).

Voľba riaditeľa školy z procesného hľadiska prebieha v nasledovných krokoch:

• zriaďovateľ školy alebo školského zariadenia vyhlási výberové konanie (§ 4 ods. 1 zákona č. 596/2003), ktoré obsahuje informácie o zamestnávateľovi, obsadzovanej funkcii, kvalifikačných predpokladoch, iných kritériách a požiadavkách v súvislosti s funkciou, zoznam požadovaných dokladov, dátum a miesto podania žiadosti o účasť na výberovom konaní; osobitnou požiadavkou je predloženie návrhu koncepcie rozvoja školy alebo školského zariadenia,
• výberovou komisiou na výberové konanie na vymenovanie riaditeľa je rada školy, pričom organizačné zabezpečenie a posúdenie kvalifikačných predpokladov zabezpečuje zriaďovateľ (§ 4 ods. 2 zákona č. 596/2003),
• v prípade základných škôl sú delegovaní do výberovej komisie (rady školy) s riadnym hlasom jeden zástupca Štátnej školskej inšpekcie a jeden zástupca regionálneho úradu školskej správy; v prípade stredných škôl sú delegovaní do výberovej komisie (rady školy) s riadnym hlasom jeden zástupca Štátnej školskej inšpekcie, jeden zástupca regionálneho úradu školskej správy a jeden zástupca samosprávneho kraja (§ 4 ods. 3 zákona č. 596/2003),
• návrh na vymenovanie riaditeľa podáva rada školy na základe výberového konania zriaďovateľovi do dvoch mesiacov od jeho vyhlásenia (§ 4 ods. 4 zákona č. 596/2003),
• zriaďovateľ do 30 dní odo dňa predloženia návrhu rady školy vymenuje riaditeľa alebo písomne odôvodní svoj nesúhlas s navrhnutým kandidátom rade školy (§ 3 ods. 2 zákona č. 596/2003),
• v prípade, ak zriaďovateľ nevymenuje riaditeľa, vyhlási sa ďalšie výberové konanie, ktoré pokračuje voľbou a návrhom na vymenovanie,
• zriaďovateľ na základe výsledku ďalšieho výberového konania riaditeľa buď vymenuje, alebo podá návrh na vyslovenie nesúhlasu do príslušného zastupiteľstva (obecného, mestského, samosprávneho kraja),
• ak príslušné zastupiteľstvo neschváli vyslovenie nesúhlasu trojpätinovou väčšinou všetkých poslancov, zriaďovateľ riaditeľa vymenuje,
• ak príslušné zastupiteľstvo schváli vyslovenie nesúhlasu trojpätinovou väčšinou všetkých poslancov, výberové konanie sa znova opakuje.